花溪十里河滩湿地公园。 杨良强 摄
观山湖公园。 杨良强 摄
2017年贵阳市水务(水利)固定资产投资预计完成约19.37亿元,占全年目标113.94%,其中,水利固定资产投资12.85亿元,水务固定资产投资6.52亿元。
抓好骨干水源工程项目前期工作,新开工骨干水源工程4座,在建骨干水源工程项目达22个,其中息烽县枧槽沟水库、清镇市迎燕水库供水工程完成主体工程建设,开阳县那卡河水库完成下闸蓄水验收,累计完成投资16.4亿元；实施“小康水行动计划”,建成“五小”水利工程532处,占全年目标任务的112.66%；解决农村饮水安全10.4216万人,占全年目标的148.88%；发展农村耕地面积6万亩,全面完成目标任务；完成去冬今春农田水利建设,新建、维修山塘53处,新建改建提灌站45处,总装机1041.5千瓦,新建水池1407个,渠道防渗102.2公里,安装供水管道531.61公里,新建维修拦水堰3座；开工建设修文县小箐乡龙山村人饮工程等24个水利扶贫项目；启动花溪碧云窝水厂等4座水厂的新、改、扩建工程,新建供水管网267公里；全面完成修文县杨明河河道治理工程和开阳县小南江河流治理工程2个,工程总投资2953万元。实施9个病险水库治理项目,已下达中央和省级资金1530万元,其中息烽县下红马水库除险加固工程已全面完工,占全年目标任务的100%；实施息烽县和修文县坡耕地水土流失综合治理工程,完成178.64平方公里生态修复和治理,超额完成生态建设治理任务,占全年目标任务的125%；全力抓好防汛抗旱工作,建成“贵阳市智慧防汛决策系统”,成功抵御连续强降雨天气过程,顺利完成防汛抗洪应急抢险工作,最大限度减少灾害损失,确保人民群众生命安全,全年安全无责任事故发生。
加强水环境治理与保护力度。落实最严格水资源管理制度,全面完成2016年度最严格水资源管理制度考核和水资源“三条红线”管理指数测评自查工作；完成红枫湖等5个重要饮用水源地安全保障达标建设,并通过水利部评估；加快推进水生态文明试点项目建设,10月31日召开了贵阳市水生态文明城市建设试点工作推进会,根据贵阳市水生态文明城市建设特色和经验,编制完成水生态文明城市建设试点自查总报告、分项技术报告,迎接水利部和省政府的检查验收；加强两湖一库治理保护,落实两湖一库农村环境卫生督查考核办法,建成红枫湖、百花湖等6条主要支流水质自动监测站,立案查处各类破坏水资源环境违法行为287件；全面加强节约用水工作,全市已有161家企业、单位获得省级节水型企业(单位)称号,节水型企业(单位)覆盖率达23.8%。开展节水型居民小区创建活动,已有28家小区创建成为省级节水型生活小区,节水型生活小区覆盖率达10.15%。加强计划用水与定额管理,全年市管非居民用水户为2723户,实施超计划超定额累进加价制度,非居民生活用水单位计划覆盖率达91.31%。严格实施节水“三同时”制度,全年共完成30个新建项目的“节水三同时”设计方案审核。通过开展节水宣传周启动仪式、节水进校园、节水“3D地画”、“节水,我们在行动”接力赛、“体验·学习·节水·环保”活动、节水荧光夜跑、节水进部队等节水宣传周活动,号召广大市民养成节约用水的良好习惯,共建节水型城市；认真落实中央环保督察涉水问题整改,实施清单制,建立长效整改机制。
水务管理体制改革进一步深化,全面推行“河长制”。成立贵阳市河长制办公室,出台《贵阳市全面推行河长制工作方案》,全市98条河流均设立各级河长,市、县、乡设立“双总河长”,由各级党委和政府主要负责同志担任。重要河流聘请志愿者担任“民间河长”,实行政府、民间“双河长制”,全面建立以市委、市政府主要领导担任总河长的市县乡村四级河长体系。全市共设立市级河长32名、县级河长223名、乡级河长540名、村级河长1233名,实现所有河流(水库)全覆盖；开展“6.18”贵州生态日贵阳河长大巡河活动,7月13日在全省率先召开河长例会,出台《贵阳市全面推行河长制会议制度》等6项相关制度,实现河流管理保护规范化和法制化。编制完成市级管理的30条河流“河湖名录”,率先在乌当区建设区级河长制大数据云平台。截至12月底,市级河长共巡河71人次,县级河长共巡河408人次,乡级河长共巡河1843人次,村级河长共巡河9187人次。开展重点河流执法监管和河流清岸清水行动,聘请民间义务监督员326名,制止各类涉河(湖)违法行为65起,立案查处各类水事违法案件9件,严格河湖管理与保护初见成效。
推进农业水价综合改革方面,印发了《关于推进农业水价综合改革的实施意见》,有序推进贵阳市农业水价综合改革,积极推进息烽县省级农业水价综合改革试点,总投资900万元(其中:中央资金100万元,省级资金800万元)。目前,资金已全部下达,项目已开工建设,预计2018年3月前完工。推进市级试点县开阳县、清镇市农业水价综合改革,预计2019年3月前完成改革任务。
在创新水务投融资体制过程中,积极探索水务基础设施多渠道融资方式,实现水务项目直接融资约20亿元。引入社会资本,采用PPP模式实施南明河水环境综合治理。建立贵阳市水务建设基金、贵阳市脱贫攻坚乡村投资基金,目前已落实水利建设资金50亿元。
扎实抓好党风廉政建设,认真落实意识形态工作责任制和党风廉政建设主体责任,深入推进“两学一做”学习教育常态化制定化工作,切实巩固马克思主义在意识形态领域的主导地位,认真抓好党风廉政建设和反腐败工作。以“周五”学习、“三会一课”、主题党日活动及“两学一做”APP为载体,深入学习党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团的重要讲话精神以及党章党规党纪,严格执行中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“二十九条实施细则”等规定,认真开展警示教育,组织收看反腐专题片,学习违纪违法典型案例、警示教育读本等,加大反腐倡廉警示教育力度。积极推进干部约谈常态化,筑牢拒腐防变的思想道德防线,共约谈1016人次。加强工程建设管理,严格执行“四制”,抓好资金计划管理,开展突出问题专题治理,抓好水源工程等重大项目预防职务犯罪工作,严防水务工程项目发生违纪违规等行为,确保了工程质量安全、资金安全、人员安全。（作者 李敏 朱大 张益 来源 贵州日报）
