观山湖区小河新村的环境监督员正在高处观察小湾河。

　　小湾河“民间河长”谯莉萍正在小河新村检查河岸边猪圈搬迁情况并认真做好记录。

　　小湾河“民间河长”谯莉萍正在小湾河周边巡视，遇见问题就拍下传至工作微信群。

　　文/记者王奇 图/记者邱凌峰

　　去年6月，贵阳市观山湖区在已有“政府河长”的基础上，创造性地又邀请了7名环保专家、志愿者作为“民间河长”，形成“民间河长”查找问题、“政府河长”解决问题的联动机制，以此推动生态保护和环境治理。而作为其中一位“民间河长”，贵阳市农业委员会的高级农艺师谯莉萍从那时开始，每个月都会抽出周末休息的时间来“巡河”，巡查她认领的观山湖区辖区内小湾河主河道(红华新天地——兴筑大桥——世纪城段)。

　　在“2017生态文明试验区贵阳国际研讨会暨‘贵州生态日’系列活动”将于今天启动之际，“双河长”制也推出了一年，在此之前，记者跟随谯莉萍一路巡河，在采访中了解到，“河长”开始巡河以后，入河垃圾明显减少了，河水也渐渐变清了。

　　“民间河长”发现问题及时反馈

　　“以前这里到处都是垃圾，根本站不住人。现在入河垃圾明显减少了，河水也渐渐变清了。”站在小湾河观山湖区小河新村河段的河堤上，谯莉萍欣慰地笑了。而记者看到水面上没有垃圾，也闻不到臭味。

　　据了解，小湾河发源于白云区艳山红，自北向南流经白云区粑粑坳、观山湖区、云岩区马王庙，于蔡家关汇入贵阳市“三口水缸”之一的阿哈水库，全长17.8公里，其中观山湖区境内长度9.5公里。去年刚上任不久，谯莉萍就与小湾河另一名河长葛建明用两个月的时间摸清了所认领的小湾河的家底。

　　“水面上漂浮着不少生活垃圾，甚至一些垃圾袋都残留在河中，河水很浑浊。”谯莉萍将这一问题记录在她的巡查报告里，这是巡查所发现的最突出的问题。尤其在小湾河小河新村河段，沿岸都有村民倾倒的垃圾，还存在养殖污染，这些生活垃圾和污水最终都将冲入小湾河内。

　　表象在水里，根源却在岸上。他们决定从垃圾入手。之后的每个月，谯莉萍都会和志愿者们一起，沿着小湾河，从红华新天地开始，到兴筑大桥，一路查看到世纪城段的支流沿岸。小到居民区的一张纸片，大到河面上的漂浮物，她都会将这一问题形成督查报告和处理建议后，及时与“政府河长”或相关责任单位进行反馈。

　　谯莉萍说，虽然自己只是个门外汉，但当“河长”关键还是得上心。她觉得“民间河长”其实也是河道观察员，协助政府发现问题，及时处理。

　　就在记者跟随谯莉萍巡河当天，谯莉萍在小河新村入口处一沟渠里发现有零零散散的垃圾，她立马用手机拍了下来，将图片传给“政府河长”。半个小时不到，当谯莉萍再返回原地时，沟渠里的垃圾已经被清理干净了。

　　“政府河长”根据部门职责“对号入座”

　　为了缩短沟通的时间，观山湖区组建了“观山湖区生态文明建设”微信群，作为“民间河长”实时发布监督巡查发现的环境污染问题，各责任单位认领和处置问题的沟通平台。

　　这样的“压力”，自然传导至作为“政府河长”的金岭社区主任丁宇身上。小河新村属金岭社区白鹭湖居委会管辖，有1200多户村民，多为租住人口。

　　“对‘民间河长’反映的问题，我们都会根据部门职责‘对号入座’，及时认领，及时解决。”丁宇说，“双河长”制实施以来，“民间河长”和“政府河长”互动，解决问题的效率提高了。

　　现在的小河新村，每天不仅及时清理河岸垃圾，而且专门设置了6个垃圾箱体放置于村庄，平均每天要接收5吨垃圾。“我们专门安排了人员每天来这里巡查，及时处理暴露垃圾问题，避免反弹。”丁宇说。

　　为防止污水直排，村里的酿酒坊被取缔了，养殖户的几十头猪也转移了。“上个月我来了好几趟，就是看还有没有养殖污水的排放。”丁宇每次与“民间河长”一起巡查，都会特别注意污水的排放问题，目前为止，这一问题未再反复。

　　另外，小河新村6位村民还主动担任卫生监督管理员，他们每天都要沿着河道走一遍，除了清扫垃圾、清理淤泥，他们还对不利于河道的不文明行为进行劝阻。

　　河水清了更多人参与生态保护

　　一年下来，谯莉萍在小湾河主河道一带已经是“熟面孔”了。在巡河时，小河新村的村民们都会主动跟她打招呼。她告诉村民们，一有什么情况，及时告诉她。

　　63岁的余大爷告诉记者，以前这段小河恶臭扑鼻，自从有了“河长”，就经常可以看见有人在河道清理垃圾，脏乱差面貌改变了，水质也得到明显改善。

　　谯莉萍说，居民对治水的态度、生活习惯与河流水质的好坏息息相关，“民间河长”的作用，不仅仅体现在河道治理阶段，还能带动更多人参与到共同保护和治理生态环境行动中来。

　　不仅如此，“民间河长”的参与，对环境的长效管理也很重要。据谯莉萍介绍，同样是“民间河长”的省环境保护产业协会副会长胡文，为充分掌控麦西河的水质现状，就利用自己的资源在麦西河全域设置了11个监测点位，监控水质变化情况，为污染源分析提供依据。而认领辖区南门河的贵州大学教授王海峰，动用无人飞行器对人力无法通行的沿河区域进行航拍，全面、充分地掌握了认领河流的环境状况，并结合与中科院开展的科研项目，在认领的南门河开展研究。

　　据了解，实施“双河长”制以来，观山湖区已启动建设水体治理工程25个，治理完成3个。

　　“看着自己认领的河道越来越干净，其实我心里挺有成就感的。”谯莉萍相信，通过大家的努力实现良性循环，河水一定会越来越清，小鱼小虾就都会回来了。

　　延伸阅读

　　五级河长体系

　　今年3月，《贵州省全面推行河长制总体工作方案》正式印发实施。《方案》明确，在全省范围内全面推行省、市、县、乡、村五级河长制，构建省、市、县、乡和村五级河长体系，实现河道、湖泊、水库等各类水域河长制全覆盖。

　　值得一提的是，为确保河长制得到贯彻落实，《方案》提出严格考核问责。以水质水量监测、水域岸线管理、河湖生态环境保护、水体安全及效益发挥等为主要考核指标，建立江湖库管理保护河长制绩效考核评价体系，将全面推行河长制工作纳入省对各市(州)和县域经济综合测评考核及最严格水资源管理制度考核和水污染防治行动计划实施情况考核，考核结果作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据。实行生态环境损害责任终身追究制，对因失职、渎职导致河湖环境遭到严重破坏和发生重大安全事故的，依法依规追究责任单位和责任人的责任。